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2019-06-19 18:02 来源:大公网

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能源惠民生:泰山日出霞万丈
发布时间:2019-06-19 来源:中国电力报

  中国电力报、中电新闻网记者在山东省平阴县皂火村采访光伏项目惠民情况。范超 摄

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  一滴水可以折射出太阳的光辉。实际上,根据国家能源局的统一部署,2016年5月份山东省发展改革委就编制了《山东省光伏脱贫攻坚实施方案》,确保覆盖1000个扶贫重点村10万个贫困户。随后,在2016年6月初国家能源局下达《2016光伏发电建设实施方案的通知》,明确“2016年山东普通光伏电站新增建设规模全部用于光伏扶贫”之后,山东省发展改革委又下发了《关于加快推动全省光伏扶贫工作的通知》,科学制定各市光伏扶贫三年行动计划、加快编制重点县光伏扶贫实施方案、加大对光伏扶贫工程的支持力度。

  近日,山东省发展改革委、省扶贫办联合印发《关于加快推动首批光伏扶贫项目建设的通知》,要求凡纳入2016年度国家建设规模的光伏发电项目必须确保于今年6月30日前建成并网。

  共担使命 十七地市落实

  作为山东省的省会,济南市冲锋在前。2016年上半年以来,该市按照市委、市政府的统一部署和市扶贫开发领导小组的具体要求,认真研究制定光伏扶贫实施方案,积极争取国家和省内政策支持,全力推动光伏扶贫工作,于8月份启动第一批288个项目建设,到2016年底全部建成并网发电,惠及全市300个贫困村,完成帮扶贫困户与贫困村村集体破零双重扶贫任务。按照国家2016年光伏发电标杆电价和山东省的补贴政策计算,济南光伏扶贫项目每个村占地约1.5亩,装机50千瓦,每年可为贫困村带来平均6万元左右的收益,在20年内可累计实现收益120万元。第二批228个贫困村的项目正在抓紧实施,计划今年6月底前建成并网发电。第三批光伏扶贫项目正在调研、摸底,计划在今年下半年启动项目建设。济南市扶贫办副主任孙世平接受《中国电力报》记者采访时说:“济南的光伏扶贫,坚持统一招标、统一筹资、统一标准、统一施工、统一验收、统一管理、统一平台,从而保证了扶贫的扎实成效。”

  临沂,是山东省面积最大、人口最多的市。沂南、费县、沂水等县推行“政府主导、市场运作”的方式,由县政府成立融资和运营管理平台,筹集总投资的40%作为项目资本金,其余资金以光伏发电经营权收益为抵押,争取政策性低息贷款,建设以村级小型光伏电站为主、以户用光伏发电项目和集中式光伏电站为补充的光伏扶贫工程。截至目前,临沂市建成和在建的第一批光伏扶贫项目120个,建设规模94.9兆瓦,覆盖2.45万个贫困户。

  济南市和临沂市就是山东省17个地市光伏扶贫工作的缩影。截至目前,山东省第一批光伏扶贫项目建成并网338个,建设规模达到17.8万千瓦,覆盖2.3万个贫困户;在建项目629个,建设规模94.4万千瓦,覆盖7.8万个贫困户。

  无缝对接 电力公司支持

  在威海乳山市二龙口村,蓝色太阳能光伏发电板熠熠生辉。这是乳山市首个国家农业光伏精准扶贫示范项目。

  “这个项目将使被帮扶的贫困户每年增收上万元左右。”二龙口村党支部书记介绍说,项目在节省土地的同时还能给村民带来利益。它是利用村属冷库屋顶安装建设的,所发电量全部由冷风库无偿使用,发电收益将主要用于对二龙口村贫困群众的脱贫扶持。“政府政策不错,供电公司也给予了很大的支持。”

  为了确保贫困村户早日并网,早日受益,国网山东省电力公司积极响应国家光伏扶贫政策,加强与政府的沟通对接,争取政府出台相关文件政策,加大财政政策支持。同时,该公司全面掌握各地情况,加强长期规划,按照“因地制宜、整体推进,政府主导、社会支持,公平公正、群众参与,技术可靠、长期有效”的基本原则,逐市、逐县核实项目落地情况,解决无劳动能力、无资源、无稳定收入来源的建档立卡贫困户,以及无集体经济收入或集体经济薄弱、资源缺乏的贫困村的贫困问题。

  山东电力充分发挥专业优势,建立对电网企业的接网服务、接入方案、并网运行、电能计量、电量收购、电费结算、补贴资金发放各环节全程监管的工作机制,制定时间表和路线图,确保把各项任务目标及时落到实处。在全程监管基础上,山东电力率先建立“三专”动态服务体系。在项目启动之初,设立分布式光伏发电“专业一站式”并网服务窗口,向贫困户告知办理并网手续的申请条件、工作流程、办理时限,为客户提供了接入系统方案制订和咨询服务。在项目建设中,该公司为客户开辟了“专属绿色通道”,按照优化并网流程、简化并网手续、提高工作效率的原则,加快办理速度;为确保无缝对接,超前对贫困村实施配电网改造,确保扶贫项目上得好、上得快、早见效、早收益。

  快速增收 村民积极参与

  平阴县皂火村的江广路,一直患有腰椎疾病,只能弓着腰走路,已经失去了务农能力。一个月前,他得到了一个好消息:村里50千瓦的光伏电站准备聘请他做管理员,江广路只需要从事较为轻松的清扫光伏板、打扫卫生、铲除杂草等工作,年底按照电站收益的一定比例付给他工钱,初步估算在3000元左右。得到消息之后,他和老母亲十分兴奋。现在,江广路每天按时去村头的电站上班,再加上其他收入,他家将一举甩掉贫困帽。据该县发改委副主任赵广强介绍,现在大部分贫困户都是老弱病残,而光伏电站项目不但可以直接为贫困户带来收益,而且还为他们提供了轻度体力劳动型就业岗位。

  光伏电站项目不但可以惠及贫困群众,而且也激发了中等收入村民的参与积极性。张宗生,是济南市历城区彩石街道南宅科村的村民,同时也是一名电工。2015年初,他发现邻居张亚洲家的屋顶上,竖起了一片金灿灿的光伏板!原来,邻居家投资30万元,正在建一座50千瓦的光伏电站。作为村里的电工,张宗生十分“眼馋”,也打算用家里的积蓄赚点钱,但是,却遭到了媳妇的反对,媳妇怕攒了一辈子的辛苦钱有去无回。经过一番争执之后,张宗生终于说服家人,于2015年8月份在自家屋顶上投资10万元,安装了一座23千瓦的光伏电站。俗话说,不做亏本的买卖,一年下来后,张宗生在纸上算起了账,按照每度电0.3729元并网发电,自家已经获得了供电公司给的电费1万元。4月19日,他又收到国家补贴2万元!经过一个年度结算周期,张宗生就拿到了3万元!而这座光伏电站预计使用寿命达20年。在可观的收入面前,在村里电工的带领下,村民们开始效仿。彩石供电所副所长孙善军告诉记者,南宅科村现在已经有7户村民安装了光伏电站,共计350千瓦,全部实现了并网发电。电工自掏腰包建光伏电站,由此可见,光伏电站这样的赢利模式确实有发展前途。(记者 杨洪亮 通讯员 徐宁)